南山区人资局-《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期企业职工适岗培训工作指引》
日期: 2020-02-27 信息来源：南山区人力资源局
一、政策依据及补助内容
（一）《深圳市人民政府关于印发深圳市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响支持企业共渡难关的若干措施的通知》（深府规〔2020〕1号）第15条：“加大企业职工技能培训补贴力度。对2020年内根据岗位需要组织职工参加职业技能培训的企业，进一步提高培训补贴标准，适岗培训补贴由每人最高900元提高至1500元，技能提升培训补贴由平均每人1400元提高到2000元。”
（二）《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于做好职业技能提升行动专账资金使用管理工作的通知》（人社厅发〔2019〕117号）、《广东省职业技能提升培训补贴申领管理办法》（粤人社规〔2019〕43号）、《广东省人力资源和社会保障厅关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区推进深圳人力资源和社会保障事业优先发展的若干政策措施》（粤人社发〔2020〕2号）
二、申请条件
用工企业（不包括人力资源管理服务和劳务派遣企业）申请员工适岗培训补贴时，需同时具备以下条件：
（一）在我区依法注册登记，具有独立法人资格的企业或经总部授权的企业分支机构；
（二）正常经营且未被纳入本市失信企业名单；
（三）与员工依法建立劳动关系；员工属劳务派遣或人才租赁（人力资源服务外包）人员的，需在派遣/服务合同（协议）约定截止期限内。
三、培训要求
（一）培训形式和内容。企业组织员工免费参加与生产经营相关的岗位技能培训、转岗转业培训等适岗培训，同时将疫情防控、安全生产、健康卫生等通用职业素质贯穿培训过程。企业根据需求可通过自主建设互联网线上平台、微信公众号、APP或委托第三方互联网培训服务平台开展员工线上培训，符合卫生防疫相关要求的复工企业也可组织员工在工作岗位上结合生产开展非聚集性线下实操培训。
（二）培训计划审核评估要点。重点考虑以下几方面因素：一是参加培训的员工应在本企业正常缴交社会保险费（信息系统比对社保缴费信息，下同）。二是培训内容是否与企业生产经营相关，培训计划安排是否合理规范。三是企业对培训内容、培训过程、培训成效等进行承诺负责。
企业开展内部培训的，应提供授课人简介。
（三）培训结果审核评估要点。重点考虑以下几方面因素：一是企业应按培训计划开展培训，培训总学时不少于10学时，其中通用职业素质培训学时不超过30%。二是培训效果起到了帮助企业提高员工职业技能素质、稳定员工队伍的政策目标。三是培训过程规范，培训台账清晰，未发现弄虚作假等违法违规行为。
四、培训补贴申领程序
（一）培训计划备案
企业登录深圳市职业培训与技能鉴定网上服务系统（网址https://hrsspub.sz.gov.cn/ostoss/loginPage.jsp，以下简称网上申报系统）注册单位账号，并按要求系统提示填写培训工种（岗位）、培训方式、培训课程、培训内容、培训平台信息（如开展线上培训）等信息。培训计划应符合以下要求：
1.培训项目按工种（岗位）进行申报；
2.培训人数不超过企业员工总数的80%（以申报时企业参加本市社会保险或签订劳动合同人数计算）；
3.培训总学时不低于10学时；
4.技能理论知识、实操课程（包括线上实训）、通用职业素质的培训课程应分类填报，疫情防控、安全生产、健康卫生、法律法规、职业道德等通用职业素质培训学时不超过总学时的30%；
5.开展线上培训的企业，线上培训平台应具备学员注册、签到、学习记录等功能，且学习过程可查询、可追溯。
区人力资源局在企业提交培训计划后15个工作日内完审核备案，符合规定的予以备案，不符合规定的予以退回并告知企业。
（二）开展培训
培训计划经区人力资源局备案后，企业按照培训计划组织职工开展培训，并于培训开班前3个工作日内登录网上服务系统，填报参加培训人员信息并提交备案。开班信息一经备案，企业不得修改参加培训人员。
企业应将培训计划、培训大纲、培训课件、参加培训人员名册及手机号码、授课教师名册及手机号码、学员培训记录材料（含线上培训数据）、培训成效、线上培训委托协议或合同、派遣或服务人员协议或合同等相关资料及时归档，建立培训台账，保存3年以上，以备核查，并根据需要提供线上培训平台企业培训数据查询权限。
（三）申请补贴
企业应在培训结束后15个工作日内登录网上服务系统，按实际参加培训员工人数和学时申请补贴。线上培训和线下培训补贴可分别申请。
参加培训不足10学时的员工，不可申请培训补贴，参加培训10学时以上的，按实际参加培训学时申请培训补贴。申请培训补贴总学时中，通用职业素质培训学时不超过30%。
（四）受理审核
区人力资源局在受理后15个工作日内完成补贴申请审核。对特殊情况需进一步核实确认的，企业予以配合协助。审核通过的，进入公示环节；审核不通过的，不予补贴并告知申请人。
（五）信息公示
区人力资源局每月按批次对已审核通过的企业补贴信息进行公示，公示5个工作日。公示有异议的，经过调查不符合补贴条件的，不予补贴并告知申请人；公示无异议的，或有异议但经过调查异议不成立的，进入支付环节。
（六）支付补贴
区人力资源部门于公示通过后，按规定程序将补贴资金拨付至企业的银行基本账户。
五、申请材料
（一）申报培训计划应上传填报：
1.《深圳市南山区企业基本信息表》；
2.参训员工属劳务派遣或服务外包人员的，需提供用工企业与派遣（服务）公司签订的服务协议或合同（包括员工姓名、身份证号码、服务起止期限等内容）
3.《深圳市南山区企业职工适岗培训计划备案表》；
4.《深圳市南山区企业职工适岗培训计划备案汇总表》。
5.企业申报的培训计划、大纲；
（二）申报开班备案应上传：
1.《企业适岗培训开班信息备案表》；
2.企业适岗培训考勤表；
3.开展线下培训的，应具备与培训项目相适应的理论和实操场地（图片或视频）。
（三）申领补贴应上传：
1.《深圳市南山区企业职工适岗培训补贴申请表》；
2.《适岗培训补贴参训人员明细表》；
3.开户银行核发的基本存款账户《开户许可证》或《基本存款账户信息》。
4.线上培训平台记录的培训数据（包括姓名、手机号码、身份证号码、培训课程、培训时间、培训时长等），由企业盖章确认；属委托第三方平台开展培训的，需提供发票，委托协议及第三方平台出具的培训数据资料，数据资料由双方盖章确认。
5.线下培训考勤记录表（包括培训教师和参训员工姓名、身份证号码、手机号码、培训课程、岗位、培训时间记录签名等）。
6.企业对培训内容、培训过程、培训成效等进行自评报告并承诺负责，由法人代表确认签字盖章。
六、监督管理
（一）培训过程跟踪监管。我局将对培训情况进行监管，采取随机抽查、培训资料核查、现场检查或委托第三方核查等方式检查受影响企业职工培训开展情况，对发现的问题及时纠正整改。同时要建立培训和资金发放工作台账，确保培训补贴发放规范高效和财政资金安全。
（二）诚信申报，规范培训行为。发现培训组织不规范的，责令整改；发现企业存在拒不配合检查、整改不到位、弄虚作假等情形的，不予兑付。企业应坚持实事求是、诚信申报的原则，确保所申报的信息和提交的材料真实有效，对提交的信息和材料的真实性与准确性负主体责任。企业以弄虚作假、欺骗手段获取职业技能培训补贴的，由发放补贴的部门负责追回，并列入“黑名单”，3年内不得在我市申领职业技能培训补贴，同时记入我市公共信用信息管理系统；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
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